ALNAP

ALNAP - The Active Learning Network

for Accountability and Performance in Humanitarian Assistance:

Le réseau d'apprentissage actif pour "l'accountability"¹ et la performance dans l'assistance humanitaire"

ALNAP est un forum inter organisationnel, qui travaille à l’amélioration de l’apprentissage institutionnel et de "l'accountability" dans le système humanitaire international. Etabli en 1997, ALNAP comprend maintenant 44 Membres Actifs et un nombre croissant de Membres Observateurs (220 actuellement). Les Membres Actifs représentent des bailleurs institutionnels bilatéraux et multilatéraux, des agences et départements des Nations Unies, des ONGs et collectifs d'ONGs, le Mouvement International de la Croix Rouge et du Croissant Rouge, ainsi que des consultants, universitaires et instituts de recherche choisis. Le réseau est gouverné par un Comité de Pilotage composé de 8 membres actifs (qui tournent régulièrement) qui est servi par un secrétariat de 3 personnes, basé dans le Groupe de Politique Humanitaire (Humanitarian Policy Group) au Overseas Development Institute (ODI ; Institut de Développement Outre-mer), à Londres.

Afin de créer un contexte qui encourage l'auto-critique et l'apprentissage au sein du système humanitaire international, ALNAP est structuré de telle sorte qu'aucun type d'organisation parmi les membres actifs (par exemple, les bailleurs, les ONGs ou l'ONU) ne puisse dominer les discussions ou établir l'ordre du jour. Dès lors, la composition des Membres Actifs maintient un équilibre numéraire entre ces groupes: le Comité de Pilotage comprend 2 bailleurs, 2 agences des Nations Unies, 2 ONGs, 1 Croix Rouge, and 1 représentant universitaire. ALNAP est financé par ses membres, au travers de contributions de chacun de ces groupes. Par conséquence, ALNAP est une structure unique qui a un potentiel considérable pour développer et introduire de nouvelles réflexions et approches au sein du système.

Les Membres Actifs proviennent de diverses sections de leurs organisations respectives (évaluation, opérations, orientation politique…); ce mélange renforce la richesse des échanges. Les membres actifs se réunissent deux fois par an pour des séances de 2 jours. La régularité de ces réunions et l'interaction sociale qui en découle aident à développer un sentiment "communautaire" et aide les membres à s'exprimer franchement. Les réunions mêlent présentations et débats sur les activités et le développement d'ALNAP, sur les avancements d'initiatives clés dans le domaine de la "l'accountability" des acteurs humanitaires - tels que les projets Sphere et Ombudsman, ainsi que sur des domaines d'intérêt ou potentiellement pertinents pour les membres. Des comptes-rendus complets des débats sont diffusés auprès de tous les membres, y compris des Membres Observateurs. Entre les réunions, les Membres Actifs et à peu près 50 Membres Observateurs débattent de certains sujets et partagent des informations au travers d'une liste d'envoi collectif par courrier électronique.

Une base de données de rapports d'évaluations de programmes humanitaires est tenue par le Secrétariat. Actuellement, 290 rapports de ce type ont été catalogués et les sections clés de 200 de ces rapports sont disponibles, dans un format très facile à rechercher, sur le site internet d'ALNAP < www.odi.org.uk/alnap >.

Les activités commandées et soutenues par ALNAP dans le programme actuel comprennent:

Le soutien à la préparation et à la publication d'un volume édité "Doing Evaluations of Humanitarian Assistance" ("Réaliser des Evaluations d'Assistance Humanitaire")

Le développement d'une proposition de projet pour une étude globale dont le but serait de produire un manuel de bonne pratique sur "les Mécanismes de Consultation et de Participation des Bénéficiaires et de la Population Affectées dans la Programmation, la Gestion, le Suivi et l'Evaluation de Programmes Humanitaires"

Le développement du concept du "Bureau d'apprentissage" ("Learning Office") au travers d'une étude sur le terrain à Orissa et d'études documentaires complémentaires sur le Kosovo et de Timor Oriental.

Une étude situant le problème de "l'accountability" par rapport au système humanitaire international.

Le plan de travail d'ALNAP pour la période 2000-2002 est organisée autour des trois thèmes présentés ci-dessous:

Thème 1: Rendre les processus d'évaluation plus efficaces

Au travers de:

L'encouragement et le soutien à des évaluations basées sur une collaboration entre plusieurs acteurs, et à des études couvrant l'ensemble du système.

La compilation de constats par la préparation d'études de "méta-analyse" (analyse à partir de résultats de plusieurs évaluations ou enquêtes), par la synthèse d'évaluations réalisées, ainsi qu'au travers de séminaires "d'apprentissage".

Le développement et la mise en œuvre de formations professionnelles courtes et décentralisées pour les évaluateurs et les responsables d'évaluations de programmes humanitaires.

L'amélioration du suivi des évaluations, en identifiant des moyens de s'assurer que les recommandations d'évaluations sont utilisées de façon adéquate et sont traduites en actions.

Thème 2: Renforcer les Cadres pour "l'accountability" dans le Système Humanitaire

Au travers de:

Le développement de matériel pour encourager de "bonnes pratiques" dans la consultation et la participation, grâce à une Etude Globale conçue par ALNAP qui sera portée sur une période de deux ans par un groupe d'intérêt réunissant des organisations membres d'ALNAP.

La commande d'études sur les moyens d'améliorer les cadres pour "l'accountability" au sein du système humanitaire.

La production d'une Revue Annuelle d'Evaluations de Programmes Humanitaires.

Thème 3: Améliorer les mécanismes d'apprentissage au niveau du terrain

Au travers du:

Développement du concept du "Bureau d'Apprentissage" ("Learning Office") et la mise en œuvre d'un test en temps réel sur une opération humanitaire en cours.

Secrétariat d'ALNAP

ODI, Londres

8/8/00